Giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho những người đã chấp hành xong hình phạt tù hoặc chế tài hành chính tạo lập cuộc sống bình thường, giáo dục họ trở thành những người lương thiện hoà nhập cuộc sống cộng đồng, có ích cho gia đình và xã hội, hạn chế tối đa tình trạng tái phạm là chính sách lớn của Đảng và Nhà nước ta, như tinh thần của Nghị quyết Hội nghị lần thứ 8 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VII đã nhấn mạnh: “Đối xử nhân đạo với người bị phạt tù. Có chương trình dạy nghề cho phạm nhân và giới thiệu việc làm cho họ sau khi ra tù, giúp họ nhanh chóng tái hòa nhập cộng đồng".

Công tác tái hòa nhập cộng đồng lại đặc biệt có ý nghĩa trong giai đoạn hiện nay khi Nhà nước tiến hành các cuộc đặc xá lớn trong năm 2000. Việc tiếp nhận một số lớn các đối tượng đã bị cách ly trong một thời gian dài khỏi xã hội, thiếu những thông tin cần thiết và ít có cơ hội tìm kiếm việc làm khiến cho chính quyền cơ sở, nhất là chính quyền trên địa bàn các thành phố lớn, phải giải quyết với những khó khăn rất lớn trong việc ổn định an ninh chính trị trên địa bàn. Trong khi đó, mặc dù công tác tái hoà nhập cộng đồng đã được tiến hành rộng khắp tại các cơ sở, đã huy động được sự tham gia của các tổ chức chính trị xã hội, nhưng chúng ta vẫn chưa có được một mô hình thống nhất nhằm hỗ trợ các đối tượng tái hòa nhập một cách thích hợp và có hiệu quả. Đây cũng chính là một nguyên nhân làm cho tỷ lệ tái phạm không giảm, nhất là ở trên các địa bàn thành phố, mặc dù đã có sự nỗ lực của nhiều ngành, nhiều cấp.

Với ý nghĩa thời sự đặc biệt như vậy thì việc nghiên cứu và tìm kiếm một mô hình tái hòa nhập cộng đồng thích hợp không chỉ góp phần đưa người phạm tội trở lại cuộc sống lương thiện, góp phần ổn định an ninh, trật tự tại địa phương mà còn là minh chứng rõ nét nhất cho tính đúng đắn của chủ trương của Đảng và Nhà nước.

Thông tin khoa học pháp lý trân trọng giới thiệu số thông tin chuyên đề “Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về tái hòa nhập cộng đồng của công dân sau thời gian cải tạo, giam giữ”. Trong số này, trên cơ sở của pháp luật thực định và những thông tin thu lượm được thông qua các cuộc khảo sát trên thực tế, chúng tôi đề cập đến một số quan điểm, thực trạng của công tác tái hòa nhập cộng đồng ở Việt Nam, đồng thời giới thiệu kinh nghiệm của một số quốc gia để bạn đọc tham khảo.