Mục đích của luận án là góp phần làm sáng tỏ về đặc điểm, vị trí, vai trò, yêu cầu tổ chức, hoạt động của bộ máy chính quyền thành phố trực thuộc trung ương trong hệ thống bộ máy Nhà nước, đưa ra những kiến nghị về phương hướng hoàn thiện về tổ chức, hoạt động của chính quyền thành phố nhằm bảo đảm thực hiện có hiệu quả quyền lực Nhà nước trên địa bàn thành phố trong điều kiện hiện nay.

Nhiệm vụ luận án là khái quát một số vấn đề về quyền lực, cách thức tổ chức thực hiện quyền lực Nhà nước làm cơ sở lý luận cho nghiên cứu thực tế tổ chức thực hiện quyền lực Nhà nước trong điều kiện đặc thù của thành phố trực thuộc trung ương; Phân tích những nét đặc trưng của thành phố trực thuộc trung ương; đặc trưng của quản lý đô thị tìm sự khác biệt giữa thành phố và nông thôn, phân tích các mô hình tổ chức hoạt động của chính quyền thành phố trực thuộc trung ương, tìm mô hình tối ưu;

Nghiên cứu thực trạng căn cứ pháp lý và thực tiễn tổ chức, hoạt động của chính quyền thành phố qua các giai đoạn phát triển, tìm vấn đề tồn tại cần khắc phục;

Nghiên cứu hoạt động của chính quyền thành phố trong các lĩnh vực ban hành, tổ chức, kiểm tra tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật; Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của bộ máy chính quyền thành phố, tìm phương hướng hoàn thiện.

Luận án là công trình nghiên cứu một cách hệ thống về tổ chức thực hiện quyền lực Nhà nước trên địa bàn thành phố trực thuộc trung ương;

- Góp phần làm sáng tỏ thêm về mặt lý luận và thực tiễn cách thức tổ chức thực hiện quyền lực Nhà nước và triển khai quyền hành pháp xuống các đơn vị hành chính lãnh thổ cụ thể là các thành phố trực thuộc trung ương xác định vị trí, vai trò của các cơ quan chính quyền địa phương (HĐND, UBND) trong thực thi quyền hành pháp ở địa phương;

- Làm sáng tỏ nhận thức về sự khác biệt của các thành phố trực thuộc trung ương với các đơn vị hành chính lãnh thổ khác thông qua tính đặc thù của đô thị, đặc trưng của quản lý đô thị, cụ thể là các thành phố trực thuộc trung ương trong quá trình phát triển, từ đó đưa ra các kiến giải mô hình mới về tổ chức và hoạt động của chính quyền thành phố trực thuộc trung ương nhằm quản lý đô thị - phân biệt với quản lý nông thôn;

- Góp thêm tiếng nói có căn cứ khoa học vào hoàn thiện cơ sở pháp luật cho xây dựng chính quyền thành phố trực thuộc trung ương;

- Luận chứng sự cần thiết ban hành văn bản pháp luật về hoạt động ban hành văn bản của các cơ quan chính quyền địa phương; về lĩnh vực công vụ, công chức Nhà nước; lý giải về những yêu cầu cần thiết trong việc tổ chức, kiểm tra, tổ chức thực hiện các văn bản của Nhà nước và chính quyền thành phố;

- Luận chứng về sự cần thiết phải củng cố, phát triển trường hành chính thành phố trực thuộc trung ương, đổi mới nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng công chức Nhà nước ở các thành phố trực thuộc trung ương.